Приватизация – это особый тип сделки на первичном рынке недвижимости, характерной чертой которой является переход жилья в собственность частного лица. Без этой процедуры проживающий в квартире человек не имеет права совершать по отношению к ней какие-либо операции.
До 1991 года большинство граждан СССР не считались владельцами жилой недвижимости, в которой они проживали, так как она принадлежала государству. Массовая приватизация началась только в 1991 году, когда был принят соответствующий закон.
С самого начала предполагалось, что процесс бесплатной передачи жилья в частную собственность когда-нибудь закончится. Периодически правительство устанавливало определенный срок, что, естественно, вызывало волнения среди тех, кто еще не успел приватизировать жилье, люди торопились, принимали скоропалительные решения, которые не всегда оказывались для них выгодны. К тому же это влекло за собой огромные очереди, бесконечные заявления в инстанции, выдававшие разрешения, а также судебные иски, ведь в ряде случаев приватизация квартир была затруднена тем, что между собственниками существовали довольно сложные отношения.К
ак правило, государство шло навстречу тем, кто еще не успел подтвердить свое право на бесплатное жилье. Сначала срок бесплатной передачи квартиры в собственность ее жильцов был продлен до марта 2013 года. При этом было определено несколько категорий граждан России, которые смогут приватизировать жилую недвижимость и позже этой даты: ветераны войны, военнослужащие, стоящие в очередях на квартиру, жители старых домов, ждущие расселения, а также дети-сироты. Но вскоре выяснилось, что многие люди, не входящие в вышеназванные группы, опять не успевают оформить все нужные документы, поэтому срок вновь передвинули. На этот раз бесплатная приватизация должна завершиться 1 марта 2015 года, т. е. все бумаги необходимо собрать и подать в соответствующие государственные органы не позднее 28 февраля 2015 года.
Как показывает практика, процесс приобретения жилья в собственность на основании права на бесплатную приватизацию занимает примерно 2,5-3 месяца. Из них два месяца уйдет на рассмотрение заявления. Т. е., если вы представили все требуемые документы, их проверка займет около двух месяцев, и по истечении этого срока вам предложат подписать договор. Но полноправным собственником вы станете только после окончания процедуры государственной регистрации, а это еще от двух недель до месяца.
Что еще нужно знать о приватизации? Как любой юридический процесс, она сопряжена с рядом тонкостей, о которых мы расскажем дальше. Надеемся, что представленная в этой статье информация действительно поможет вам.
Приватизация - поэтапно
Первое, с чего нужно начать – это получение нотариально заверенной доверенности, в которой будет указано либо согласие родственников на приватизацию квартиры, либо их отказ от участия в этой процедуре. Имея на руках этот документ, вы можете самостоятельно проходить все дальнейшие этапы, представляя интересы всех, кто проживает в квартире. Владельцем жилплощади может стать даже несовершеннолетний ребенок, но для этого потребуется согласие всех членов семьи.
Далее - необходимо собрать пакет всех требующихся документов. От всех проживающих в квартире граждан потребуются паспорта, свидетельства о рождении, а также свидетельства о браке или разводе. К этому нужно добавить договор социального найма жилья, ордер на квартиру, паспорт помещения, дубликаты квитанций об уплате жилищно-коммунальных услуг за последние три месяца. Наконец, нужна выписка из домовой книги, а также справка, в которой будет указано, что данное жилье ранее не приватизировалось.
В БТИ (Бюро технической инвентаризации) нужно будет получить поэтапный план и экспликацию помещения. В документах должны быть указаны любые перепланировки (если они проводились, конечно), причем каждая из них должна подтверждаться законными основаниями. Учтите, что многие документы имеют ограниченный срок действия.
В некоторых случаях у вас могут попросить дополнительные справки: о перемене фамилии, имени, отчества, о перемене места жительства после 1991 года, о замене паспорта.
Собрать все перечисленные бумаги вполне можно самостоятельно, однако все это требует времени, а в ряде случаев бывает так, что человек путается, получает документы не в той последовательности, что значительно затягивает процесс. Поэтому многие предпочитают обратиться к специалистам, которые за умеренную плату возьмутся за то, чтобы подготовить пакет документов. Юристы оказывают такие услуги еще со времен принятия первого закона о приватизации. Что немаловажно, профессионалы не только знают, как с минимальными затратами времени собрать нужные бумаги, но и могут проконсультировать по сложным и спорным вопросам. Повторим, что их услуги, конечно, стоят денег, но это позволит вам сэкономить время и нервы.
Нужно ли приватизировать квартиру?
Есть люди, которые искреннее не понимают, зачем вообще возиться с переводом жилья в частную собственность. На первый взгляд, каких-то особенных выгод у собственника не так уж много. Если сравнивать жильцов, занимающих жилплощадь по договору социального найма, и тех, кто приватизировал свою квартиру, то первые нередко оказываются в более выгодном положении: они платят за коммунальные услуги меньше, так как часть расходов компенсируется из муниципального бюджета. Плюс к этому, арендаторам не нужно беспокоиться о налоге на недвижимость, который пока что является символическим, но когда-нибудь, судя по планам правительства, заметно увеличится.
Тем не менее, есть ряд плюсов, которые очевидны любому человеку, который мыслит на перспективу. Во-первых, даже в богатой Москве, щедро субсидирующей арендаторов, планируется перейти на стопроцентную оплату жилищно-коммунальных услуг. Так что и владельцы квартир, и те, кто проживает в них на условиях социального найма, будут платить одинаково (а во многих городах России такая практика существует уже сейчас). Во-вторых, собственник жилья имеет право делать со своей квартирой все, что пожелает (в рамках закона, конечно): он может ее продать подарить, завещать, ему не нужно получать разрешение муниципалитета на сдачу жилья. Также собственники имеют право участвовать в собраниях членов товарищества собственников жилья, оказывая прямое влияние на то, что происходит в их доме.
К тому же, государство закрепило за гражданами России право деприватизировать свое жилье. Один раз в жизни вы можете отказаться от права собственности и вновь подписать договор социального найма. Ценность такой возможности в том, что ставки налога на недвижимость могут оказаться слишком высоки для владеющих квартирой людей, поэтому, возможно, для них будет выгодно именно такое решение.
Определенную проблему представляет раздел имущества при разводе. Современное законодательство предполагает, что если квартиры была приватизирована одним из супругов до вступления в брак, то она остается в его собственности после бракоразводного процесса.
Также стоит обратить внимание на то, что при продаже приватизированное жилье оценивается дороже, поэтому затраты времени, нервов и денег в будущем могут превратиться в дополнительный доход при удачно заключенной сделке купли-продажи.
Но, с другой стороны, приватизированное жилье может быть забрано у владельца в том случае, если он, например, не выплачивает проценты по кредиту. Отобрать же государственное жилье у того, кто проживает в нем на основании договора социального найма, невозможно.
Кто имеет право на приватизацию
Право стать собственником квартиры имеет тот, кто на данный момент проживает в ней на основании договора социального найма, т. е. наниматель и члены его семьи. Если жилье предоставлено человеку по договору безвозмездного пользования, оно приватизации не подлежит. Не могут претендовать на жилплощадь лица, которые там временно проживают, вне зависимости от степени родства с нанимателем.
Если по каким-то причинам нужно, чтобы право на собственность возникло у родственника, который не проживает с нанимателем и его семьей, его придется прописать в квартире. Для этого потребуется письменное согласие всех членов семьи. Соответственно, жилье будет приватизировано в равных долях на всех, кто будет вписан в договор.
Отказаться от права приватизации можно, это оформляется письменно и заверяется в нотариальной конторе. Однако отказ должен быть безадресным, т. е. нельзя передать свое право на долю кому-то другому.
Что касается лиц, временно отсутствующих в квартире, их права не могут быть ущемлены. Даже если в момент подписания договора их нет на месте (они, например, находятся за границей, служат в армии, отбывают тюремное заключение и т. д.), их доля собственности будет за ними забронирована. При этом сроки временного отсутствия могут быть любыми, закон не предполагает возможности лишить гражданина права пользования жильем лишь на основании того, что он на протяжении какого-то (может быть, весьма длительного срока) находится в другом месте. Для того, чтобы не возникло никаких проблем, временно отсутствующему человеку нужно будет заполнить бронь – это соответствующим образом оформленное заявление.
Также нужно знать, что бесплатная приватизация разрешается только один раз, однако имеется исключение. Участвовать в этом процессе повторно могут те, чьи права во время предыдущей сделки были нарушены, причем нарушение прав подтверждается решением суда. Несмотря на то, что разбирательство по этому поводу может быть довольно сложным, подать иск и выиграть дело о нарушении прав вполне реально.
Как узнать, приватизирована ли квартира?
В некоторых случаях (например, при покупке квартиры) бывает необходимо уточнить, является ли данное жилье приватизированным или нет. Ответ на этот вопрос можно получить в Управлении ФРС (Федеральной Регистрационной Системы), но за него нужно будет заплатить.
Есть другой вариант. Если вы знаете хотя бы инициалы проживающих в интересующем вас помещении граждан, то можно позвонить в Единый расчетный центр и узнать ответ там. Мотивировать это можно хотя бы тем, что вы планируете приобрести данную квартиру, но у вас возникли определенные сомнения.
Дело в том, что информация о том, приватизирована ли жилая недвижимость ли нет, обязательно указывается в любой квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг, т. е. оператор Единого расчетного центра имеет доступ к этой информации и, предоставляя ее, не нарушает никаких законов.
Преимущества приватизации
Главное преимущество приватизации состоит в том, что квартира переходит в частную собственность ее владельца. Это значит, что:
- он может продать ее, подарить, обменять, сдать в аренду, не спрашивая ни у кого разрешения;
- он может передать ее по наследству;
- его нельзя выселить с занимаемой им приватизированной жилплощади, не выплатив при этом ее полную стоимость или не предоставив ему аналогичную квартиру;
- он сам, не обращаясь к муниципальным органам, может вписывать к себе любого человека или, наоборот, выписывать;
- собственник имеет право на перепланировку, которую все равно нужно согласовывать, однако эта процедура занимает минимум времени;
- он может использовать свою квартиру в качестве залога при получении ипотечного кредита.
Недостатки приватизации
Однако приватизация жилой недвижимости имеет и ряд минусов. Во-первых, за квартиру нужно будет ежегодно платить налог. Сейчас он весьма скромный, но периодически распространяется информация о том, что в ближайшем будущем ставки налога значительно вырастут. Во-вторых, если собственник не оставит завещания, на квартиру смогут претендовать все законные наследники, что может вызвать семейные раздоры. В-третьих, владельцу нужно участвовать в содержании дома и регулярном ремонте его конструкций – не лично, конечно, но выплачивая определенные суммы из собственного кошелька. Это приводит к увеличению квартплаты.
Отдельно нужно сказать, что приватизация аварийного жилья, а также передача квартиры в собственность при большом количестве членов семьи – не самое лучшее решение. По закону, если дом будет расселяться, собственник получит квартиру такой же площади, в тот, кто арендовал квартиру на условиях социального найма – по 18 метров на каждого прописанного члена семьи, так что арендатор, скорее всего, окажется в выигрыше.
Какое жилье нельзя приватизировать
Российское законодательство определило четыре группы помещений, которые не могут быть приватизированы:
- помещения в домах закрытого типа;
- помещения в общежитиях;
- помещения в аварийном состоянии;
- практически все служебные помещения (здесь могут быть исключения).
Однако нужно понимать, что, например, помещение в аварийном состоянии и то, которое требует капитального ремонта, с юридической точки зрения относятся к разным категориям, Поэтому первое приватизировать нельзя, а второе – вполне разрешается, при этом ремонт должен производить наймодатель. Также нет никаких ограничений на то, чтобы получить в частную собственность помещения, подлежащие модернизации, реконструкции и даже сносу.
Как приватизировать квартиру
Квартиру можно приватизировать как самостоятельно, так и при помощи специалистов. В первом случае, вы потратите меньше денег, но это займет больше времени, причем могут возникнуть какие-нибудь сложности, о которых выдаже не догадывались, когда начинали сбор документов. Во втором случае все пройдет гораздо быстрее и практически наверняка – без каких-либо проблем, однако придется раскошелиться.
Прежде, чем приступать к самостоятельной приватизации, нужно посетить БТИ и взять перечень необходимых документов. Также надо собрать письменные согласия со всех, кто прописан в вашей квартире. Если до 1991 года вы проживали в другом городе, вам нужна будет дополнительная выписка из архива о предыдущем месте жительства.
Как показывает опыт многих людей, сделать все это без помощи профессиональных юристов вполне реально. Но если вы считаете, что у вас нет времени – смело обращайтесь в агентство по недвижимости, и квалифицированные специалисты сделают за вас всю работу.
Как прописаться в приватизированной квартире
В доме, где находится ваша квартира, есть ТСЖ, управляющая компания или ЖЭУ, а в них обязательно есть паспортистки. Именно к паспортистке нужно прийти с пакетом документов, в который должны входить: документ, удостоверяющий личность (традиционно, это паспорт, но могут быть и другие варианты), заявление о регистрации, договор о приватизации квартиры, адресный листок убытия. Мужчинам дополнительно нужно предъявить военный билет.
Регистрация занимает 3 дня с момента подачи документов. После этого у вас в паспорте появится отметка о регистрации по месту жительства. Если вы предоставили не паспорт, а другой документ, удостоверяющий личность, вам выдадут отдельное свидетельство о регистрации.
Какие документы необходимы для приватизации
Чтобы стать собственником квартиры, необходимо собрать следующие документы:
- копии паспортов всех граждан, прописанных в квартире;
- копии свидетельства о рождении всех лиц, не достигших совершеннолетия, прописанных в квартире;
- копии свидетельства о смерти всех граждан, которые ранее были прописаны на этой жилплощади;
- копии документов, подтверждающих смену фамилии, имени, отчества (если необходимо);
- нотариально заверенные копии документов, подтверждающих участие в приватизации;
- справка о том, что вы ранее не участвовали в приватизации;
- документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства (необходим только тем гражданам, которые переехали из другой страны);
- все документы на квартиру, т. е. ордер, обменный ордер, договор социального найма, паспорт жилого помещения, выписка из распоряжения;
- свидетельство о перепланировке (если проводилась);
- нотариально заверенный отказ несовершеннолетних членов семьи от приватизации.
Как разменять приватизированную квартиру
Закон не предполагает никаких запретов на размен приватизированной квартиры, однако есть несколько ограничений, которые носят т. н. ситуационный характер, т. е. могут возникнуть при некоторых обстоятельствах.
Главное, что здесь стоит рассмотреть – соблюдение интересов несовершеннолетних собственников размениваемой квартиры. Для того, чтобы воплотить свои планы по размену в реальность, необходимо получить разрешение в органах опеки. Без такого разрешения сделку нельзя зарегистрировать. Чтобы органы опеки выдали официальное согласие, необходимо подтвердить, что в процессе сделки имущественное и жилищное положение всех несовершеннолетних лиц не пострадает.
Для такого подтверждения потребуется собрать правоустанавливающие документы на все квартиры, участвующие в сделке. Также потребуются документы из БТИ, т. е. экспликации и кадастровые паспорта, правки об оценочной стоимости всех квартир. Ко всем перечисленным бумагам нужно приложить копии финансовых лицевых счетов и выписки из домовых книг. Только после этого можно рассчитывать на положительное решение органов опеки.
Естественно, инспектору нужно будет предъявить все документы, подтверждающие родство между ребенком и родителями. Законодательство в этом вопросе до сих пор несколько размыто, поэтому бывали случаи, когда представители органов опеки проявляли творческую фантазию и затребовали множество бумаг, на сбор которых уходило немало времени. Чтобы заранее быть готовым к тому, что творческая фантазия инспектора будет широкой, лучше предварительно пообщайтесь с ним и уточните, какие именно документы нужно принести. Лучше, если инспектор сам напишет вам список, при возникновении спорной ситуации вы можете апеллировать к этому.
Для юридического оформления сделки обычно используются договоры купли-продажи или мены, причем первый встречается гораздо чаще. Так как далеко не всегда удается найти продавцов, готовых напрямую обменяться своими квартирами, обычно схема выглядит так: квартира, которую будут разменивать, выставляется на продажу, а потом, когда на нее находится покупатель, продавцу подбирают жилье из представленных на рынке вариантов.
Опытные риелторы могут выстроить довольно сложную схему, представляющую собой цепочку, в которой одновременно задействовано несколько квартир, владельцы которых, продавая и покупая жилье, в конечном счете, получают то, что хотели.
При этом пакет документов, который нужен для государственной регистрации, ничем не отличается от того, который требуется при обычной сделке с недвижимостью. После того, как сделка (или цепочка сделок) завершена, необходимо отправиться в Управление Росреестра где все переходы прав собственности будут зарегистрированы, и новые владельцы получат правоустанавливающие документы на свое новое жилье.
Как отказаться от доли в приватизированной квартире
Российское законодательство разрешает оформлять приватизацию не на всех членов семьи нанимателя, но для того, чтобы так поступить, необходимо выполнить дополнительное условие. Речь идет о письменном нотариально заверенном отказе граждан, проживающих вместе с нанимателем, от своего права приватизировать жилплощадь. Любой из них может отказаться в пользу других членов семьи, причем за это государство гарантирует ему право бессрочного пользования помещением. Это значит, что он имеет право жить в квартире даже в том случае, если семейные отношения между ним и владельцем недвижимости прекратятся, если квартира будет продана, подарена и т. д.
Естественно, что это может привести к неприятным правовым последствиям и усложнить отношения внутри семьи, поэтому при возможности лучше не отказываться от своего права на приватизацию. К тому же не каждый покупатель рискнет приобрести жилье, в котором прописан чужой человек, избавиться от которого довольно сложно. Следовательно, при совершении сделки купли-продажи квартиры нужно тщательно выяснять, не зарегистрирован ли в ней кто-нибудь, кто имеет право в ней проживать.
Как делится приватизированная квартира
Совместным имуществом супругов является квартира в многоквартирном доме, а также доля в праве общей долевой собственности на общедомовое имущество, которая будет пропорциональна размеру квартиры, исчисленному в квадратных метрах. Предположим, что супруги решили разделить квартиру. Это значит, что у них больше не будет общей совместной собственности, зато появится общая долевая. Суд определит порядок использования квартирных комнат, закрепит их за супругами, учитывая состав семьи, различные обстоятельства (может быть, кто-то из супругов болеет, является инвалидом и т. д.). Помещения общего пользования (ванная комната, кухня, туалет) останутся в общей долевой собственности.
При этом российское законодательство предусматривает возможность выделить кому-либо из участников общей собственности часть помещений, если они являются полностью изолированными, а также имеется возможность оборудовать отдельный вход. Эта процедура тоже осуществляется только через суд, никто не имеет право самостоятельно присвоить себе право пользоваться теми или иными помещениями.
Сегодня вполне реально разделить приватизированную квартиру таким образом, чтобы каждая комната являлась долей в общем имуществе. Определенная сложность возникает лишь тогда, когда супруги пытаются разделить однокомнатную квартиру – она все равно останется в их общей долевой собственности просто потому, что единственную комнату невозможно разделить пополам.
В результате всех этих операций доля каждого из бывших супругов в общедомовой собственности уменьшится и будет пропорциональна их доле в приватизированной квартире.
Если же приватизированная квартира полностью находится в индивидуальной собственности одного из супругов, то при расторжении брака второй супруг теряет право пользоваться жилплощадью. Но суд может принять решение, согласно которому собственник должен обеспечить бывшего супруга жильем или разрешить ему проживать на своей территории, например, при условии своевременной выплаты алиментов. Обычно это мотивируется болезнью одного из участников, невозможностью его/ее обеспечить себя жильем.
Что такое «расприватизация»?
Расприватизация – это, как ясно уже из самого названия, юридическая операция, значение которой противоположно приватизации. Т. е. речь идет об отказе от приватизированной квартиры.
Классический пример выгодности этой операции – отказ от собственности на жилье в доме, предназначенном под снос. Как говорилось выше, согласно российскому законодательству, владелец приватизированной квартиры в случае расселения и сноса дома получит жилье, которое по площади соответствует тому, что он занимал ранее. А вот те люди, которые проживали в ветхом доме на основании договора социального найма, имеют право получить квартиру, площадь которой рассчитывается по формуле: количество членов семьи х 18 квадратным метров (санитарная норма). Очевидно, что если у вас большая семья, вам выгоднее расприватизировать квартиру и получить новое жилье по договору социального найма из расчета 18 квадратных метров на каждого человека.
Также расприватизированные квартиры ремонтируются за счет государства, а приватизированные – за деньги собственника.
Очень часто от приватизации жилья отказываются одинокие пожилые люди, которым тяжело на свою пенсию содержать квартиру (особенно если им посчастливилось в одиночку остаться хозяйничать в многокомнатной квартире). Расприватизация для таких людей – хорошая возможность снизить расходы на оплату ЖКХ. Но в то же время их жилплощадью начинают интересоваться различные аферисты.
Чтобы отказаться от права собственности на квартиру, нужно написать заявление. Пишет его владелец, а все собственники должны поставить свои подписи. Затем заявление подается в Департамент жилищной политики и жилфонда, к нему прилагаются ксерокопия паспорта или другого документа, удостоверяющего личность; выписка из домовой книги; документ, подтверждающий отсутствие ограничений или обременений; техпаспорт; копия лицевого счета; квитанция об оплате регистрационного сбора; правоустанавливающие документы.
Как приватизировать служебную квартиру
Приватизировать служебные помещения в России запрещено, но есть исключения: это разрешается делать в то случае, если форма собственности была изменена, либо учреждение (предприятие) было ликвидировано до вступления в силу ст. 18 закона РФ «О приватизации жилищного фонда».
Принять решение о приватизации служебного помещения может его собственник, а также предприятие, за которым закреплен жилфонд на правах полного хозяйственного ведения (как вариант – учреждение, управляющее жилфондом). Поэтому в наше время предприятия и учреждения, производящие оперативное управление жилыми домами, могут выдавать разрешение на приватизацию как служебных помещений, так и принадлежащих им коммунальных квартир.
Приватизировать или нет?
Итак, мы рассмотрели основные особенности приватизации, а также раскрыли ряд тонкостей, связанных с конкретными обстоятельствами и ситуациями.
Как показывает практика, до тех пор, пока налог на недвижимость не увеличился, значительной разницы между собственностью на жилье или социальным наймом не наблюдается.
Российское законодательство не требует от каждого гражданина того, чтобы он стал собственником жилья. Мы все можем выбирать тот вариант, который кажется наиболее подходящим, причем иметь долю в приватизированной жилой недвижимости могут даже несовершеннолетние лица (если они являются членами семьи нанимателя).
Более того, даже если вы один раз уже приватизировали квартиру, то вы имеете возможность передумать и отказаться от своего решения, получив ту же собственность от государства обратно, но уже на условиях социального найма. Если в ваши планы не входит обмен или продажа квартиры, то отказ воспользоваться своим правом на приватизацию или расприватизация в том случае, если вы когда-то подписали договор о передаче квартиры в вашу частную собственность, вполне оправданы
Немало граждан России опасаются, что оплата услуг ЖКХ и траты на ремонт приватизированного жилья окажутся для них неподъемными. Однако нужно иметь в виду, что далеко не во всех городах наниматели социального жилья получают помощь из бюджета, не говоря уже о том, что в ряде мегаполисов, оказывающих такую помощь, от нее планируется вскоре отказаться.
При этом не стоит представлять дело так, будто за ремонт всего дома в целом будут платить только несколько собственников жилья. При проведении серьезных работ расходы делятся поровну, в них принимают участие и собственники, и наниматели. Государство предлагает ряд программ, участники которых также имеют право получить денежную помощь как от федерального правительства, так и от муниципалитета, причем владельцы частной жилой недвижимости тоже могут рассчитывать на поддержку из бюджета.
Мы предложили вам информацию о том, как сейчас обстоят дела с приватизацией в России. Надеемся, что в ней вы нашли ответы на все интересующие вас вопросы. Приватизировать квартиру или проживать в ней на условиях договора социального найма – это можете решить только вы.