Вот уже третий год государство пытается решить жилищную проблему только одной категории граждан — ветеранов. И не может! Скольких в очередь даже не поставили, сколько умерли, не дождавшись квартир, более 40 тыс. ветеранов до сих пор ждут. Про остальные программы и говорить не хочется.
Переселение из ветхих и аварийных домов буксует, под программы обеспечения молодых семей жильём попадают редкие счастливчики. На первоначальные взносы, чтобы взять ипотеку, копят целыми семейными кланами, откладывая деньги из пенсий, пособий и зарплат. А затем, чтобы выплатить кредит, ограничивают себя во всём... Почему жильё в России дорогое и его не хватает?
Не вырваться...
Из чего складывается стоимость квадратного метра:
10% - цена участка земли, на котором ведётся стройка;
20% - преодоление администра- тивных барьеров, т. е. "откаты";
30% - подключение к тепло- и энергосетям, водоотведение (на Западе эти затраты берёт на себя муниципалитет);
40% - себестоимость самой "коробки", т.е. материалов и работы строителей.
- Мы - нормальная, работающая семья, но не можем решить свою жилищную проблему, — говорят Сергей и Светлана Королёвы из Петрозаводска.
Они поженились в 1997 г., через год родилась дочка, и перед молодой семьёй в полный рост встала жилищная проблема. Родители продали старенький дом в деревне, но вырученных средств хватило только на покупку части неблагоустроенного дома в Петрозаводске: с «удобствами» на улице, водой из колонки и печным отоплением, которое плохо обогревало дощатый барак, построенный сразу после войны. Но выбирать не приходилось... С тех пор прошло уже 14 лет.
- Первые годы нам было просто не до этого, - рассказывает Светлана. - Я доучивалась, муж только начал работать, и надо было отчаянно крутиться, чтобы хоть как-то выжить.
Финансовое положение в семье улучшилось к середине 2000-х. Светлана пошла работать в оркестр музыкального театра, Сергей поднялся по служебной лестнице и стал получать зарплату даже выше средней по региону. Но пришлось вкладывать деньги в ремонт: проваливался фундамент, печка чадила, проводка искрила. В результате дом не превратился в окончательную развалину, но тем самым семья зачеркнула себе потенциальную возможность поучаствовать в программе переселения из ветхого и аварийного жилья!
Что только за эти годы они не пытались придумать! Купить участок за городом и построить новый дом. Но стоимость участка в пригороде достигала к 2010 г. суммы в 600-700 тыс. руб., и столько запрашивали за голое поле! Надежда была на целевую программу "Жильё для молодых семей". Но по этой программе помощь предоставлялась только тем, у кого на каждого члена семьи приходилось менее 10 м общей площади, а у Королёвых, с учётом неотапливаемого туалета, — 40 кв. м на троих. И ещё надо было сначала взять ипотечный кредит, купить жильё, и только потом государство погасило бы часть процентов по займу.
Последняя надежда - ипотека. Сегодня в Петрозаводске цены на однокомнатные квартиры стартуют от отметки в 1,5-1,6 млн руб. Первоначальный взнос - около 20-30%. То есть 300-400 тыс. руб.
Средняя зарплата по региону - чуть более 20 тыс. руб. Наши герои, совокупный доход которых составляет уже 50 тыс., могут откладывать на первый взнос примерно 10 тыс. в месяц. То есть через два с половиной года теоретически они наберут деньги на первый взнос. Только цены повышаются. За последние полтора года стоимость жилья в Петрозаводске выросла примерно на 20%. В общем, Королёвым остаётся и дальше только латать и латать свой барак...
Откат — плюс 20%
Григорий Веретельников, 1-й вице-президент Российского союза строителей:
— В цену квадратного метра помимо стоимости стройматериалов и зарплаты инженерно-технического состава заложены оформление разрешительной документации, стоимость огромного количества экспертиз, обязательных налогов, цена земли под застройку. С учётом всех сегодняшних бюрократических барьеров всё это ложится бременем на конечную цену квадратного метра. Я сейчас говорю только о легальных, узаконенных расходах — сколько приходится платить "налево", не расскажет никто. В декабре фонд "Институт экономики города" провёл мониторинг примерно в 50 областях России. Выводы оказались неутешительными. Если сдаётся объект, например стоимостью около 1 миллиарда руб., то одних только официальных отчислений на получение всей разрешительной документации (в комиссию по энергетике, СЭС, пожарным, за землепользование, природоохранные мероприятия и т. д.) приходится делать на десятки миллионов! Также нужно учитывать и цену земли под застройку: например, в Московской области она в 10 раз выше, чем в Кемеровской. Но и в регионах, где косвенные расходы ниже, цена квадратного метра не по зубам рядовому россиянину — ведь и его зарплата не сравнится со столичной. Четыре года назад был принят президентский проект "Доступное и комфортное жильё — гражданам России". К нынешнему дню должно было быть сдано 75 млн квадратных метров, а сдали только 63 млн. Не работает банковская система — нет доступных ипотечных кредитов. Необузданы естественные монополисты. Непрозрачны конкурсы. Только когда заработают все рычаги, можно надеяться на то, что у нас в стране появится жильё, которое можно будет купить на зарплату.
Метры от государства
Некоторые категории россиян могут решить свой квартирный вопрос за счёт государства полностью или частично.
Социальная выплата на приобретение жилья (30-35% оплаты жилья) положена:
молодым семьям (согласно постановлению Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050);
молодым специалистам, проживающим или изъявившим желание проживать в сельской местности (согласно постановлению Правительства РФ от 03.12.2002 № 858).
Перечисленные категории должны быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, возраст каждого из супругов, одного родителя в неполной семье, молодого специалиста не должен превышать 35 лет, у семьи должны быть собственные средства в размере до 70% от стоимости жилья.
Государственный жилищный сертификат (100% оплаты стоимости жилья) положен:
различным категориям военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, подлежащим увольнению с военной службы, и приравненным к ним лицам;
гражданам, подлежащим отселению из закрытых военных городков и посёлков с особыми условиями хозяйствования;
гражданам, уволенным с военной службы, и приравненным к ним лицам, вставшим на учёт в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся до 1 января 2005 г.;
работникам по контракту в организациях на территории комплекса "Байконур" и увольняемым оттуда;
выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;
вынужденным переселенцам;
подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и приравненным к ним лицам (в ред. постановления Правительства РФ от 14.07.2011 № 575).
Все перечисленные категории должны быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий или получении жилья. Как правило, государство оплачивает следующую жилплощадь: 33 м² — для одиноко проживающего гражданина, 42 м² — для семьи из двух человек, по 18 м² на каждого члена семьи из трёх и более человек. Площадь сверх норматива можно оплатить из собственных средств.
Цена квадратного метра берётся средняя по выбранному региону (по данным Росстата), для Москвы, Санкт-Петербурга, Московской, Свердловской, Калининградской обл., регионов Восточной и Западной Сибири существуют повышающие коэффициенты.
Решение жилищного вопроса (до 100% оплаты жилья) положено:
состоящим на учёте нуждающимся в улучшении жилищных условий (т. е. проживающим на общей площади до 10 м² для отдельных квартир и 15 м² для коммуналок и гостинок);
жильцам ветхого и аварийного жилья (согласно ФЗ № 25 от 09.03.2010 г. );
ветеранам Великой Отечественной войны (в редакции Указа Президента РФ от 09.01.2010 № 30).
Кстати
• 2, 82 млн российских семей (5,5% от общего числа семей), согласно данным Росстата, стояли на учёте в качестве нуждающихся на начало 2010 г.
• 82,1 тыс. семей участников Великой Отечественной войны;
• 9,2 тыс. семей ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов;
• 29,2 тыс. молодых семей (на учёте стояло 408,4 тыс. семей);
• более 2 тыс. семей молодых специалистов (на учёте стояло 10,8 тыс. семей).
Отдать жизнь за свой угол
По данным Международного исследовательского агентства, Россия занимает 5-е место в рейтинге стран с самым недоступным жильём. На то, чтобы купить квартиру, у россиянина могут уйти десятилетия...
"АиФ" оценил доступность жилья для рядового соотечественника и посчитал, сколько лет ему надо копить на собственную квартиру, откладывая на заветные метры треть своей зарплаты. Объект вожделения: "двушка" на вторичном рынке 47 м² (именно в таких, по данным госстатистики, живёт большинство россиян, и такие пользуются особым спросом) в панельном доме в спальном районе регионального центра. Выбранные города — одни из самых доступных или, наоборот, недоступных в стране по соотношению цены жилья и доходов жителей.
— Не стоит завидовать жителям тех регионов, где можно относительно быстро накопить на жильё. Туда приезжают заработать, а условия для жизни там не самые хорошие, — пояснил "АиФ" Андрей Туманов, замдиректора направления "Реформы в сфере недвижимости" Института экономики города. — Это касается Дальнего Востока, откуда люди массово мигрируют в Центральную Россию, кавказских регионов. Доступность жилья по международным стандартам определяется тем, хватает ли доходов семьи для того, чтобы взять ипотечный кредит. У нас пока в большинстве регионов средние зарплаты недотягивают до требований банков. Доля семей, чьих собственных и заёмных средств хватит на покупку жилья (т. е. кому всё-таки дадут кредит), — около 25%.
В современных развитых странах нормальным считается показатель 80%. Типичный покупатель недвижимости сегодня — руководитель среднего звена из сферы торговли в возрасте 35 лет. Учителя, врачи, рабочие среди желающих купить квартиру значатся, мягко говоря, реже...
От редакции
А как другие страны справлялись с этой проблемой? В Финляндии упор делается на социальное жильё. Оно принадлежит государству и сдаётся гражданам в ренту. Массовое госстроительство ведёт к тому, что цены на рынке невысоки и рядовой финн может позволить себе даже коттедж у озера. В США почти каждая семья стремится иметь собственный дом. Государство их в этом поддерживает. Как? Ставки по ипотеке там сейчас около 4%. Для России со ставкой в 12% это недостижимая мечта. В Германии обратились к советскому опыту и в этом году решили начать строительство малогабаритных квартир. Но не для семей, а для студентов, которые пока мало зарабатывают. В Британии жилищную проблему решают с помощью кооперативов. В России удачный опыт есть в Белгородской области.
Там за небольшую плату стали раздавать участки под застройку близ городов, организовали жилищные кооперативы, ипотечные фонды, упростили все согласования и призвали людей: вот вам деньги, стройте! С 2003 г. жилищные условия там улучшили около 50 тыс. человек. Чем не пример?