Граждане, получившие свои квартиры по договорам социального найма после 1 марта 2005 года, в ближайшее время, конечно, если депутаты поторопятся, смогут при желании их бесплатно приватизировать. Депутаты Госдумы приняли в первом чтении законопроект, который вносит изменения в статью 4 закона о приватизации жилищного фонда в РФ и признает утратившим силу статью 12 закона о введении в действие Жилищного кодекса РФ.
Напомним, что данная статья запрещала приватизацию жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма после 1 марта 2005 года. В результате огромная категория граждан, получив квартиры, оказалась лишена возможности ее бесплатной приватизации. Ряд граждан обратились в Конституционный суд с жалобой на несправедливое решение. Параллельно в Конституционный суд поступил запрос из Верховного суда о том, соответствуют ли Конституции РФ положения закона о введении в действие Жилищного кодекса РФ и закона о приватизации жилищного фонда в РФ об отмене приватизации жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.
Верховный суд, другими словами, поставил под сомнение отмену законодателем права граждан на бесплатную приватизацию своего жилья.
Посчитав, что это противоречит вытекающим из Конституции РФ принципам справедливости, стабильности и гарантированности прав граждан, поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, недопустимости издания законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина, и не соответствует ее статьям 19 (часть 1) и 55 (части 2 и 3).
Поскольку запрос Верховного суда и жалобы граждан касались одного и того же предмета, Конституционный суд соединил их в одно производство. Рассмотрев данное дело, суд постановил (от 15 июня 2006 года), что положение Закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", в соответствии с которым с истечением установленного законом срока утрачивают силу статьи Закона "О приватизации жилищного фонда в РФ", предусматривающие возможность бесплатной приватизации жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, для нанимателей этих помещений не противоречит Конституции РФ. То есть ВС оказался не прав.
А вот второй вопрос был решен в пользу граждан. Не соответствующим Конституции РФ была признана статья 19 (часть 2), положение части первой статьи 4 Закона РФ от 4 июля 1991 года "О приватизации жилищного фонда в РФ" (в редакции статьи 12 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ"), в силу которого не подлежат бесплатной приватизации (в пределах установленного законом общего срока действия норм о приватизации жилищного фонда) жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года.
Что интересно, после того как Конституционный суд вынес свое решение согласно требованиям статьи 80 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", правительство РФ должно не позднее трех месяцев после опубликования решения Конституционного Суда РФ внести в Госдуму соответствующую законодательную инициативу о приведении законодательства РФ в соответствие с принятым КС РФ решением о признании не соответствующими Конституции РФ отдельных правовых норм.
Однако, несмотря на то что постановление было опубликовано в конце июня 2006 года ("Российская газета" N 131 от 21.06.2006 года), законодательная инициатива в виде данного законопроекта поступила в Думу только в январе этого года. Конечно, можно предположить, что в 2006 году правительство не решило этот вопрос, так как решался вопрос о том, будет ли прекращена с 1 января 2007 года бесплатная приватизация или ее продлят до 2010 года. А вот почему весь прошлый год до такого важного документа руки так и не дошли, не очень понятно. Ведь у граждан и так сейчас осталось не очень много времени, чтобы определиться с решением о приватизации своих квартир. А те, кто попадает под запрет, и вовсе попали в зависимость от сроков принятия и введения в действия данного закона. Потому что пока закон не вступит в силу, Росрегистрация не сможет принимать документы на приватизацию.